引言：

6月15日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布專利侵權(quán)糾紛投訴案件立案須知，其中提到，發(fā)生專利侵權(quán)糾紛時(shí)，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以到有管轄權(quán)的中級(jí)人民法院提起民事訴訟，或請(qǐng)求管理專利工作的部門處理。但當(dāng)事人已經(jīng)向中級(jí)人民法院起訴的專利侵權(quán)糾紛案件，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局不再受理，已經(jīng)受理的，予以撤銷。

根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》、《廣東省專利保護(hù)條例》、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《專利行政執(zhí)法辦法》、《廣東省管理專利工作的部門專利案件立案辦法(試行)》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本須知。

發(fā)生專利侵權(quán)糾紛時(shí),專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以到有管轄權(quán)的中級(jí)人民法院提起民事訴訟,或請(qǐng)求管理專利工作的部門處理。但當(dāng)事人已經(jīng)向中級(jí)人民法院起訴的專利侵權(quán)糾紛案件,本局不再受理,已經(jīng)受理的,予以撤銷。

請(qǐng)求管理專利工作的部門行政處理專利侵權(quán)糾紛案件,應(yīng)符合以下條件:

(一)請(qǐng)求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人;

(二)有明確的被請(qǐng)求人;

(三)有明確的請(qǐng)求事項(xiàng)和具體事實(shí)、理由;

(四)屬于受案管理專利工作的部門的受案范圍和管轄;

(五)當(dāng)事人沒有就該專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴。

請(qǐng)求本局處理專利侵權(quán)糾紛的,應(yīng)當(dāng)提交請(qǐng)求書等資料并符合如下要求:

一、提交請(qǐng)求書

(一)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人(請(qǐng)求人)提出行政處理請(qǐng)求,應(yīng)提交《請(qǐng)求書》正本一份,并按被請(qǐng)求人人數(shù)提交相應(yīng)份數(shù)的副本。

(二)當(dāng)事人(包括請(qǐng)求人和被請(qǐng)求人)是自然人的,應(yīng)寫明當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、籍貫、住址、郵政編碼、聯(lián)系電話及其他事項(xiàng);是單位的,應(yīng)寫明單位名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、法定代表人或負(fù)責(zé)人的職務(wù)和姓名及其他事項(xiàng)。

(三)正文應(yīng)寫明請(qǐng)求事項(xiàng),具體指明被控侵權(quán)行為的類型。

(四)應(yīng)寫明請(qǐng)求事實(shí)與理由,并附證據(jù)材料清單。

(五)正文部分應(yīng)寫明構(gòu)成侵權(quán)的分析對(duì)比,也可以將“侵權(quán)分析對(duì)比”單獨(dú)附頁。

(六)《請(qǐng)求書》須由專利權(quán)人或者利害關(guān)系人署名或蓋公章。

二、提交證明當(dāng)事人主體資格的證據(jù)材料:

(一)請(qǐng)求人應(yīng)提交證明其主體資格的材料。其中請(qǐng)求人是自然人的,應(yīng)提交如居民身份證、戶口本、護(hù)照、港澳同胞回鄉(xiāng)證等證據(jù)的復(fù)印件;企業(yè)法人、個(gè)體工商戶作為請(qǐng)求人的應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照、商業(yè)登記證等材料的復(fù)印件;事業(yè)單位應(yīng)提交事業(yè)法人代碼證;銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)作為請(qǐng)求人的,還須提供其金融許可證;其他組織作為請(qǐng)求人的,還應(yīng)當(dāng)提供其依法設(shè)立的批準(zhǔn)文書。

請(qǐng)求人是外國人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)予以證明,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館予以認(rèn)證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

(二)具有請(qǐng)求權(quán)的利害關(guān)系人包括專利實(shí)施許可合同的被許可人、專利權(quán)的合法繼承人。其中,獨(dú)占實(shí)施許可合同的被許可人可以單獨(dú)提出請(qǐng)求;排他實(shí)施許可合同的被許可人在專利權(quán)人不請(qǐng)求的情況下,可以單獨(dú)提出請(qǐng)求;除許可合同另有約定外,普通實(shí)施許可合同的被許可人不能單獨(dú)提出請(qǐng)求,上述利害關(guān)系人提出請(qǐng)求,亦應(yīng)提交證明其主體資格的材料。

(三)轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或?qū)＠麢?quán)的,提供專利權(quán)登記和公告文件復(fù)印件。

(四)證明被請(qǐng)求人主體資格的材料如營業(yè)執(zhí)照、身份證、護(hù)照等證據(jù)的復(fù)印件。

(五)其他必需的證據(jù)材料。

三、提交權(quán)利憑證

(一)專利證書復(fù)印件,或者近期《專利登記簿副本》復(fù)印件,專利年費(fèi)交納憑證復(fù)印件,并提供原件核對(duì)。

(二)由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局/中國專利局做出的專利公告復(fù)印件(提供經(jīng)專利機(jī)構(gòu)檢索的權(quán)利要求、說明書、附圖及圖片);涉及實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的,專利權(quán)人或者利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)出具由國務(wù)院專利行政部門對(duì)相關(guān)實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行檢索、分析和評(píng)價(jià)后作出的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。 

(三)利害關(guān)系人提出請(qǐng)求,應(yīng)提交專利實(shí)施許可合同或其他證明其權(quán)利人身份的材料。

(四)其他必需的證據(jù)材料。

四、提交侵權(quán)證據(jù)

(一)請(qǐng)求人應(yīng)提交證明被請(qǐng)求人實(shí)施被控侵權(quán)行為的有關(guān)證明材料。

(二)涉及實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的,最好提供被控侵權(quán)的產(chǎn)品實(shí)物,如果提供實(shí)物確有困難的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并提供詳細(xì)線索供行政機(jī)關(guān)取證。

(三)發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)的保護(hù)范圍以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準(zhǔn)。具體是指專利權(quán)的保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)以其權(quán)利要求記載的技術(shù)特征所確定的范圍為準(zhǔn),也包括與記載的技術(shù)特征相等同的特征所確定的范圍。等同特征是指與記載的技術(shù)特征以基本相同的手段,實(shí)現(xiàn)基本相同的功能,達(dá)到基本相同的效果,并且所屬領(lǐng)域的普通技術(shù)人員無需經(jīng)過創(chuàng)造性勞動(dòng)就能夠聯(lián)想到的特征。

(四)請(qǐng)求人提出他人侵犯其方法發(fā)明專利權(quán)的主張的,也要首先舉證證明其享有專利權(quán)和被控侵權(quán)產(chǎn)品與使用其專利方法生產(chǎn)的產(chǎn)品相同,然后才能將舉證責(zé)任倒置于被請(qǐng)求人,由被請(qǐng)求人證明其生產(chǎn)的產(chǎn)品使用的是什么方法。

(五)其他必需的證據(jù)材料。

五、提交授權(quán)委托書

請(qǐng)求人可以委托1至2人作為代理人。委托他人作為代理人時(shí),必須提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書,授權(quán)委托書必須記載委托事項(xiàng)和權(quán)限。代理人代為承認(rèn)、放棄、變更請(qǐng)求、進(jìn)行和解等,必須有委托人的特別授權(quán)。受委托人為律師的,應(yīng)提供律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件及律師事務(wù)所致專利行政執(zhí)法機(jī)關(guān)函。  

請(qǐng)求人是外國人的,授權(quán)委托書亦應(yīng)按照我國法律的規(guī)定辦理公證、認(rèn)證或其他證明手續(xù)。

六、對(duì)證據(jù)材料的基本要求

(一)當(dāng)事人應(yīng)客觀、全面地提供證據(jù),不得偽造、毀滅證據(jù)。證據(jù)材料分為書證、物證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄。

(二)書證與物證均應(yīng)提交原件、原物,提交原件、原物確有困難的,可以提交復(fù)印(制)件、照片、副本、節(jié)錄本,但應(yīng)與原件、原物核對(duì)無異。證人證言須附證人身份證明材料。

(三)提交外文書證必須附公證機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門翻譯的中文譯本。

(四)提交錄音證據(jù)的同時(shí),應(yīng)提交相應(yīng)的文字記錄稿。

(五)提交物證的同時(shí),應(yīng)提交能充分反映該物證證明內(nèi)容的照片。

(六)請(qǐng)求人提出請(qǐng)求時(shí)除提供原件外,還應(yīng)按被請(qǐng)求人人數(shù)提供相應(yīng)套數(shù)的證據(jù)復(fù)印件,每套附證據(jù)材料清單。

七、外國、港澳臺(tái)請(qǐng)求人提交的證明材料需按規(guī)定辦理公證、認(rèn)證手續(xù)

依法需要辦理公證、認(rèn)證等證明手續(xù)的材料種類主要是:

(一)請(qǐng)求人提交用于認(rèn)定其主體資格的國籍身份、資格證件,包括護(hù)照、居民身份證、法人資格證明、法定代表人(代表人)身份證明書等的復(fù)印件。

(二)授權(quán)委托書。

(三)合議組認(rèn)為需要辦理證明手續(xù)作為認(rèn)定案件事實(shí)的主要證據(jù)材料,一般包括境外的證人證言、當(dāng)事人的案情陳述、書證(如合同書等)、國外有關(guān)政府機(jī)關(guān)登記的文件。

(四)其他在境外產(chǎn)生的證據(jù)材料。

(五)上述材料需驗(yàn)原件,所交材料不齊者不予立案。

八、其他事項(xiàng)

(一)請(qǐng)求人須填寫《請(qǐng)求人承諾書》,保證其:①提交的文件、陳述的事實(shí)及證據(jù)均合法、真實(shí)、有效;②未就該專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴;③有必要時(shí),愿意預(yù)繳鑒定等有關(guān)費(fèi)用。

(二)當(dāng)事人須填寫《送達(dá)地址確認(rèn)書》,提供有效的送達(dá)地址。

(三)受理專利侵權(quán)糾紛案件后,被請(qǐng)求人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在答辯期間內(nèi)向深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局書面提出。

(四)被控侵權(quán)的行為人應(yīng)與被控侵權(quán)行為之間存在關(guān)聯(lián)性。